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我國種子市場經(jīng)營管理工作的現(xiàn)狀與對策2

時間：2008-8-25 閱讀：2867
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我國種子市場經(jīng)營管理工作的現(xiàn)狀與對策2
來源：種子世界 類別：技術文章 更新時間：2008-8-22 15:42:41 閱讀14次
2問題
在種子市場中，國有種子公司以及農業(yè)科研院所、農業(yè)院校和農技推廣部門，依靠在農民心中良好的形象，發(fā)揮優(yōu)勢，曾經(jīng)在種子市場上。然而，隨著大量集體、個體公司的介入以及外資公司的大舉“入侵”，種子市場競爭日趨激烈，種子市場經(jīng)營秩序出現(xiàn)混亂狀況。假冒偽劣的種子嚴重損害了廣大農民的利益，惡化了干群關系，影響了農業(yè)生產和社會穩(wěn)定。
2.1經(jīng)營資質不清
一是許可證的法人沒有隨著法人變化而變更；
二是種子許可證未年審或者不能年審，已失效卻繼續(xù)使用；
三是一些種子企業(yè)初次申請領證是合股、集資、借資等形式取得銀行資質證明，領得的許可證因市場的變化，股金、集資、借資資本已撤走，公司已成為“空殼”；
四是借用、租用許可證給他人使用，對他人的種子生產質量不聞不問。
2.2無證生產種子
2.2.1主要農作物種子
一是超出種子生產許可證許可范圍，擅自到異地生產種子又不到當?shù)剞r業(yè)行政主管部門備案；
二是無種子生產許可證，違法生產種子；
三是小面積制種，而大多數(shù)種子違法到他人基地收購而來。
2.2.2非主要農作物種子
一是無種苗生產許可證生產水果苗木種苗；
二是無種苗生產許可證或者產后辦證生產組培苗和扦插苗
三是無證生產蔬菜種子和食用菌菌種。
2.3種子標簽、包裝袋不規(guī)范
一是擅自更改種子生產日期，將上年陳種改為當年新種；
二是將市場不的品種改成品種；
三是種子標簽無種子使用說明和法定信息；四是種子包裝袋透明面太少，不便于種子購買者和種子管理人員觀看種子外觀質量。
2.4種子經(jīng)營人員素質低下
一是種子經(jīng)營人員農業(yè)科學基礎知識、種子使用技術貧乏，不能正常開展咨詢服務。二是法制觀念淡薄，進種隨意性大，不過問種子來源和質量，網(wǎng)點與網(wǎng)點之間隨意串換種子，用A公司的種子銷售發(fā)票銷售B公司種子。三是對抗檢查銷售未審定品種種子或者其他違規(guī)種子，采取隱蔽銷售或者開一本發(fā)票，甚至不開發(fā)票，逃避檢查。四是隨意代理多家種子企業(yè)的種子，不按規(guī)定變更營業(yè)執(zhí)照和到農業(yè)部門備案。

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